对市十二届政协五次会议第72号提案的答复函

宝住建函〔2021〕212号

中国民主促进会宝鸡市委员会：             

贵委员会提出的《关于治理城市光污染的提案》（第72号）收悉。现答复如下：

您所提的城市光污染问题确实存在，我局对我市光污染情况进行了调查， 我市户外光污染主要由城市照明、户外广告和招牌灯光设置产生，我市夜间户外光污染中夜景照明尚好，户外广告和招牌光污染较为严重。根据部门职责分工，我局负责城市照明设施的建设、管理，市城管执法部门负责户外广告和招牌设置的监督管理，光污染作为一种污染源，由环保部门总体负责。

我们为了控制我市照明的光污染，一是积极建设绿色节能照明，根据《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）及节能有关要求，近年来新建道路照明工程和路灯节能改造等工程项目使用LED灯具。LED路灯为指向性照明光源，散射率低，发光效率较高，灯具效率能达到95%以上，灯具发光光谱集中于可见光部分。随着全市LED灯具的推广使用，道路照明在满足照明和节能环保要求的同时有效减少了光污染；二是城市景观照明设计中，严格执行城市照明设计相关规范标准，设计方案必须召开专家论证会，其中主要对亮化方案的照度值、炫光值、环境影响值进行论证，严格按照《宝鸡市夜景照明工程设计施工验收标准》设计、施工和验收，严禁过度亮化和光污染；三是为提升我市城市形象，保证城市夜间景观照明效果，同时减少夜间景观照明对周边居民生活的影响，我市景观照明设施的开启时间均和路灯开启同步，关闭时间严格执行：平日模式（周日至周四）21时关闭；周末模式（周五、周六）21时30分关闭；节日模式五一、国庆、元旦、春节等22时关闭；重大活动期间根据政府要求适当延长。

同时，我们将积极向城管执法部门反映，加大对户外广告和招牌设置管理，重点落实户外广告和招牌照明方式、照明亮度等控制要求，广告画面动态和静态控制要求，照明开启时间等，规范户外广告招牌设置，在提升户外广告招牌设置品质，不断美化市容环境同时防止光污染对市民生活的影响。我们也将积极向环保部门反映，出台相关管理规定，严格按照国省相关要求提高我市光污染防治水平。

感谢贵委员会对我市照明事业的关心和支持。

                                                                                                 宝鸡市住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　                                                                   2021年9月9日