关于转发市安委办《关于认真吸取近期全省几起道路交通和建筑施工事故教训进一步做好全市安全生产工作的通知》的通知

各县（区）住建局，高新区规划局、蟠龙新区规划局，市质安站，各有关单位：
     现将市安委办《关于认真吸取近期全省几起道路交通和建筑施工事故教训进一步做好全市安全生产工作的通知》（宝市安办发〔2019〕27号）转发给你们，请按照要求遵照执行。


                                                宝鸡市住房和城乡建设局
                                                    2019年3月26日

                                  宝市安办发〔2019〕27号

宝鸡市安全生产委员会办公室

关于认真吸取近期全省几起道路交通和建筑施工事故教训进一步做好全市安全生产工作的通知

各县区人民政府，市安委会各有关成员单位：

近期，省内部分地区接连发生多起道路交通、建筑施工事故，给人民群众生命财产造成重大损失。省委、省政府和市委、市政府高度重视，刘国中省长、梁桂常务副省长等省政府领导作出重要批示，市委、市政府领导也提出了明确要求，要求各级要强化担当，提振作风，把涉及安全生产的所有领域、行业管好盯严，切实加强交通安全、施工安全等工作，有效防范各类事故发生。

一是2月28日，包茂高速西康段终南山隧道西安境内(K924+300m处)发生一起大型客车与半挂货车追尾事故，造成1人死亡，19人受伤。

二是3月1日，西安市长安区发生一起建设施工坍塌事故，造成3人死亡，1人受伤。

三是3月4日，西宝高速杨凌段发生一起面包车追尾事故，造成2人死亡，8人受伤。

四是3月4日，商洛市商南县发生一起建设施工高处坠落事故，造成1人死亡。

五是3月6日，杨凌示范区发生一起建设施工高处坠落事故，造成1人死亡。

六是3月7日，汉中市城固县发生一起小轿车掉入崔家山镇渡秋山水库事故，造成2人死亡。

七是3月8日，延安市富县境内发生一起拉煤车与老年代步车碰撞事故，造成3人死亡。

这些事故的发生，不仅暴露出一些企业节后复产复工安防措施落实不扎实，从业人员培训不到位，隐患排查整治不力、违法违规操作等问题大量存在，安全管理薄弱；也反映出一些地区和部门安全监管工作不力，还存在漏洞盲区。当前，正值全国“两会”召开，是重要敏感期，也是复工复产集中期、事故多发易发期，各县区、市安委会有关成员单位要严格按照市安委办《关于做好节后复产复工安全生产工作的紧急通知》（宝市安办发〔2019〕18号）要求，做好当前全市安全生产工作。为深刻吸取省内部分地区事故教训，切实加强我市道路交通、建设工程施工等行业领域安全监督管理工作，有效预防和遏制事故的发生，现提出如下要求，请认真抓好落实。

一、进一步提高政治站位

各县区、各有关部门和单位要提高政治站位，以高度的政治责任感、使命感，深刻汲取近期省内部分地区发生的7起事故教训，举一反三，时刻紧绷安全弦，防止节后麻痹懈怠，始终保持思想不松、力度不减，牢牢守住不发生重特大事故、有效遏制较大事故、严格控制死亡事故的工作底线，按照省市安委办《关于加强全国“两会”期间安全防范工作的紧急通知》要求，深化建筑施工、交通运输等行业领域安全监管，严格执行各项安全生产制度，落实安全生产责任制，认真组织开展安全大检查，全力预防生产安全事故发生，确保全国“两会”期间我市安全生产形势稳定。

二、进一步强化施工现场安全管理

各县区,各级住建、交通、水利、铁路等部门和单位要督促工程建设各方认真开展施工现场安全隐患排查治理，特别要针对上述3起事故所暴露出的问题，以及施工现场安全管理中可能存在的漏洞和薄弱环节，加强对深基坑开挖、高边坡防护、登高作业等环节，以及施工运输车辆、设备、机具及其他设施设备的安全管理，督促现场作业人员严格执行操作规程，落实安全防护措施。要加强对建设工程施工现场的监督检查，强化日常安全监管，加大对事故易发频发的重点部位和环节的监管力度，严肃查处“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为；对危险工序、工段，要督促施工单位严格执行专项施工方案，施工技术人员、监理工程师、专职安全员必须加强现场监控和技术指导；对发现的使用不合格产品或未经检测检验的设施设备的，要坚决责令清出工地或停止使用。

三、进一步深化道路交通安全专项整治

各县区，各级公安、交通、农业、旅游、教育等部门要认真落实2019年2月15日召开的全省道路交通安全工作视频会议精神，进一步加强司乘人员教育培训，强化道路巡逻管控和路检路查力度，以三类以上班线客车、旅游包车、校车、危险货物运输车、重型载货汽车和半挂牵引车，以及农村面包车、摩托车等车辆和高速公路、农村道路等路段为重点，严厉查处“三超一疲劳”、“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、改拼装、涉牌涉证等容易引发群死群伤事故的突出违法行为。要按照省安委会《关于加快道路交通事故多发点段安全隐患治理的通知》（陕安委〔2019〕2号）要求，继续深入推进道路安全隐患排查治理，并开展隐患治理落实情况“回头看”，力争“存量清零、新量不增”。

四、严肃事故查处强化警示教育

各县区政府要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对发生的各类安全事故及时进行调查处理，查清事故原因，依法从严从速追究事故责任者责任。对性质恶劣、影响严重的典型事故该挂牌督办要挂牌督办、该提级调查的必须提级调查，每一起事故都要见人见事的追责。同时，要督促有关部门和企业深刻吸取事故教训，认真落实整改措施，并抓住典型事故案例广泛开展警示教育，真正用事故教训推动工作，严防类似事故重复发生。

                   宝鸡市安全生产委员会办公室

                 2019年3月13日