《宝鸡市住宅区及楼宇命名更名暂行办法》政策解读

原链接：宝鸡市住宅区及楼宇命名更名暂行办法

为加强和规范全市具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称管理，传承弘扬中华优秀传统文化，提升城市治理水平，宝鸡市住房和城乡建设局联合市民政局于2025年11月24日印发了《宝鸡市住宅区及楼宇命名更名暂行办法》（以下简称《办法》），自2026年1月1日起正式施行。现就有关内容解读如下：

一、出台背景

随着我市城镇化进程加快，新建住宅区和楼宇数量持续增长，部分项目在命名过程中存在随意性大、用词不当、重名同音等问题，影响了地名的指位功能和社会公共服务效率。为贯彻落实国务院《地名管理条例》及民政部相关配套制度，进一步规范地名管理行为，特制定本《办法》。

二、适用范围

本《办法》适用于宝鸡市行政区域内具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、更名及相关管理活动。“具有重要地理方位意义”是指在一定区域范围内同类地理实体中指位作用突出、可供社会公众使用的地名。

三、基本原则

住宅区、楼宇命名更名坚持以下原则：

1.不得使用损害国家主权和领土完整，有损民族尊严，破坏民族团结和社会稳定的词语；

2.地名含义名副其实、文明健康，不违背公序良俗。不得采用含义不符合公众认知、故弄玄虚、怪诞离奇、晦涩难懂的词语。不得使用宣扬封建权贵思想或贬低他人等具有特定含义，容易产生歧义的词语；

3.符合地名政策法规，符合地名总体规划要求。尊重历史文化传统，反映当地社会、历史、地理、文化、经济特征；

4.尊重当地群众意愿，方便群众生产生活。保持地名相对稳定、易记好找，地名用词规范有序、简洁贴切。

四、申请主体

新建、续建项目：由建设单位负责申报；

已建成交付使用项目：由业主委员会、基层自治组织或产权单位申报。

五、审批部门

由项目属地区、县、开发区住房和城乡建设主管部门负责审批；区、县、开发区对住宅区、楼宇命名更名实施集中审批的，由所在区、县、开发区行政审批部门审批。

六、申请材料

（一）《住宅区、楼宇命名、更名申请书》

《住宅区、楼宇命名、更名申请书》由以下材料构成：

1.《住宅区、楼宇命名更名申报审批表》。根据项目实际情况，填报命名、更名的方案及理由以及地理实体的位置、规模、性质等基本情况；

2.申请人及项目资料。

（二）住宅区、楼宇命名、更名综合评估、专家论证、征求意见相关报告

综合考虑社会影响、专业性、技术性以及与群众生活的密切程度等因素，综合评估、专家论证、征求意见可独立进行提交独立报告，也可综合开展提交综合报告。

七、审批流程

命名、更名实行申报审批制，具体流程如下：

1.申请：由建设单位（新建项目）或权利主体（已建成项目）向所在区县或开发区住建部门提交申请；

2.审核：住建部门5个工作日内完成初审，并征求同级民政部门意见；

3.批准：民政部门5个工作日内反馈意见，住建部门5个工作日内作出批准决定；

4.备案公告：批准后，由住建部门报送至《中国·国家地名信息库》，由民政部门完成备案并向社会公告。

整个审批过程原则上不超过20个工作日，不收取任何费用。

八、命名规范要点

（一）专名要求

不得使用外国人名、地名、外文译写或音译词语；

一般不得以人名命名（历史遗留除外），严禁使用国家领导人姓名；

不得冠以“中国”“中华”“国际”“世界”“宇宙”等夸大或虚高词语；

不得使用封建色彩浓厚的词汇如“皇”“帝”“王府”“相府”等；

不得以企业名、商标名命名（无特定关联的通用字词除外）；

必须使用《通用规范汉字表》中的规范汉字，禁用生僻字、繁体字、异体字及非文字符号组合。

（二）通名要求

通名需与建筑实际功能、规模、性质相符，常见通名包括：

住宅类：“小区”“花园”“公寓”“院”“庭”“居”等；

综合体类：“城”“广场”“街区”“度假村”等；

单栋楼宇类：“大厦”“中心”“楼”“馆”“酒店”等。

同时明确：通名不得重叠使用（如“××大厦广场”），不得使用行政区划名称作通名（如“××市”），不得随意使用“特区”“首府”等具有专属意义词语的名称。

九、责任主体与监督机制

违规处理：对擅自命名、更名或未规范使用标准地名的行为，由住建部门依法处理；

监督电话：市民可拨打市民政局（0917-3260629）或市住建局（0917-3261194、3263795）进行监督举报。

十、实施时间

本《办法》自2026年1月1日起施行。届时，所有新建住宅区、楼宇在立项、规划、预售、产权登记等环节使用名称的均须使用经批准的标准地名。