对市十三届政协四次会议第467号提案的答复函

严晓霞委员：

您提出的《关于加大燃气管网更新力度的提案》（第467号）收悉。现答复如下：

您提出的建议与我们“安全为先、智慧升级”的燃气管网改造理念高度契合。针对您提出的几项建议，我们高度重视，现结合当前工作进展及未来规划向您汇报如下：

一、关于全面排查与精准规划。

您建议组建专业团队，运用先进技术全面排查管网并制定科学更新方案。目前，宝鸡中燃公司已成立有专业检测团队，采用激光甲烷检测技术，对燃气管网完成全面排查，并建立数字化管理台账。同时，结合城市更新规划，制定了《宝鸡中燃2025-2027年燃气管网更新改造实施方案》，重点改造服役超15年的铸铁管道。预计2025年底完成金台区60%老旧小区的管网更新，后续将逐步覆盖到全域，确保规划科学、推进有序。

二、关于加大投入与资金保障。

您提出的多渠道融资和费用分担机制建议很具参考价值。目前，县区住建部门每年都在争取中央预算资金和超长期国债支持，中央和省级财政一般会分次有计划地拨付专项资金，管道更新改过程未向居民用户收费。

三、关于严格施工与质量监管。

您强调的施工监管和质量追溯体系是我们对燃气工程管理的重要内容。目前，我们指导县区和施工企业严格执行质量控制流程，实施第三方监理机构全程监督，通过工程可视化系统，实现施工全过程数据记录与责任追溯，确保工程质量合格率100%，未来将继续强化监管，杜绝质量隐患。

四、关于强化宣传与安全防范。

您提到的安全宣传和居民沟通工作至关重要。每年我们都会组织燃气从业人员培训班，覆盖企业管理、安检、配送等关键岗位，确保全员持证上岗，提升企业技术规范执行能力。制定印发《全市城镇燃气安全宣传工作方案》，围绕燃气基础知识、安全用气常识、应急处置措施等，组织市、县专班各成员单位以及乡镇、社区、燃气经营企业等基层力量对全市燃气居民用户以及餐饮、学校、民政服务机构、旅游景区、酒店宾馆、医院、流动摊贩、便民摊点等非居民用户全覆盖宣传引导。截至目前，开展安全宣传21次，发放安全手册8970本，宣传彩页5.27万份。同时，通过公告栏、短信平台及24小时客服热线（0917-95007）及时发布信息，快速响应居民诉求，最大限度减少施工影响。后续也将会不断扩大宣传范围，提升居民安全意识和参与度。

五、关于应急机制与监测预警。

您建议完善应急预案和监测系统。目前我们和燃气企业已建立起三级联动燃气事故应急预案，每年都会联合应急、消防救援、燃气企业等定期组织实战演练；同时，投入800万元建成智慧燃气监测预警平台，实时监测燃气管网运行状态。2024年至今，平台已成功预警3起异常事件，应急响应时间缩短至15分钟以内，为燃气管网安全运行提供了坚实的安全保障，未来将进一步研发系统，不断提升系统平台的预警精准度和响应效率。

六、关于科技赋能与智慧管理。

您提出的智慧化管理方向与我们对燃气安全预防战略高度一致。目前，我市宝鸡中燃已全面采用耐腐蚀聚乙烯管材（设计寿命50年），并启动智慧燃气管网管理平台建设，利用物联网和大数据技术实现漏损实时监控与抢修智能调度。预计2025年底，智慧管网系统将全面覆盖，将显著提升燃气管网管理效能。

燃气安全工作责任重大，下一步我们将持续坚持以安全为核心、以科技为驱动、以宣传为引导、以质量为保证，指导燃气企业高标准高质量地完成燃气管网改造工作，为市民提供稳定、安全的燃气服务。

最后，感谢您对住建事业的关心和支持。

宝鸡市住房和城乡建设局

2025年7月24日